Правовая консультация книга

Экспертная деятельность

Совет НКО

 

Сакский районный Совет

Юным гражданам губернии

База знаний законодательства Самарской области


 

Взаимодействие Самарской Губернской Думы с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации

Взаимодействие Самарской Губернской Думы  с Государственной Думой Федерального Собрания  Российской Федерации в 2018 году

1. Информация о рассмотрении проектов федеральных законов, внесенных Самарской Губернской Думой в порядке  законодательной инициативы в Государственную Думу  Федерального Собрания Российской Федерации

 За отчетный период Самарской Губернской Думой шестого созыва в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации направлено 16 проектов федеральных законов:

  • «О внесении изменений в статьи 27 и 476 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части совершенствования законодательного регулирования вопроса установления информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия) (постановление СГД от 27.02.2018 № 475);
  • «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части запрета на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в ночное время в объектах общественного питания, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов) (постановление СГД от 27.03.2018 № 502);
  • «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона    «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» (в части получения информации о здоровье несовершеннолетних) (постановление СГД от 24.04.2018 № 521);
  • «О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования) (постановление СГД от 24.04.2018 № 522);
  • «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в части перевода услуг по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации и организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в число полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения) (постановление СГД от 29.05.2018 № 550);
  • «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма  и последствий потребления табака» (в части установления возможности курения табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг) (постановление СГД от 29.05.2018 № 551);
  • «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» (в части наружной рекламы) (постановление СГД от 03.07.2018 № 582);
  • «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об оружии» (в части уточнения обстоятельств и условий, при наличии которых гражданам Российской Федерации не может быть выдана лицензия на приобретение оружия) (постановление СГД от 17.09.2018 № 597);
  • «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (по вопросу назначения главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса) (постановление СГД от 24.09.2018 № 613);
  • «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях повышения эффективности мер административной ответственности за нарушение земельного законодательства и осуществления полномочий органами местного самоуправления) (постановление СГД от 23.10.2018 № 641);
  • «О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» и статью 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части установления правового регулирования сельскохозяйственных потребительских ссудно-сберегательных кооперативов) (постановление СГД от 23.10.2018 № 642);
  • «О внесении изменения в статью 396 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части установления нового случая предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов) (постановление СГД от 14.11.2018 № 659);
  • «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (постановление СГД от 06.12.2018 № 682);
  • «О внесении изменения в статью 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (постановление СГД от 06.12.2018 № 683);
  • «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (постановление СГД от 06.12.2018 № 684);
  • «О внесении изменений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (постановление СГД от 25.12.2018 № 723).

Из них:

  • принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 1 Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 532-ФЗ «О внесении изменений в статьи 27 и 476 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части совершенствования законодательного регулирования вопроса установления информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия) (постановление СГД от 27.02.2018 № 475).

15 законопроектов находятся на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Кроме того, в 2018 году Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принято 4 федеральных закона:

  • Федеральный закон от 4 июня 2018 года № 139-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О почтовой связи» (в части уточнения порядка доставки (вручения) извещений), проект которого внесен Самарской Губернской Думой в порядке законодательной инициативы в 2017 году (постановление СГД от 28.02.2017 № 187);
  • Федеральный закон от 4 июня 2018 года № 146-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в части уточнения содержания понятия муниципальной услуги), проект которого внесен Самарской Губернской Думой в порядке законодательной инициативы в 2017 году (постановление СГД от от 31.01.2017 № 163);
  • Федеральный закон от 29 июля 2018 года № 245-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных)  и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 132 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части отнесения к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществления государственного надзора за техническим состоянием аттракционной техники), проект которого внесен Самарской Губернской Думой в порядке законодательной инициативы  в 2017 году (постановление СГД от 30.05.2017 № 264).

Также Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в 2018 году:

  •  возвращено 2 проекта федеральных законов:

- № 336076-7 «О внесении изменений в главу 51 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2017 году (постановление СГД от 30.11.2017 № 383);

- № 336243-7 «О внесении изменений в статью 222 части первой и статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (о расширении перечня муниципальных образований, которым предоставлены полномочия по сносу самовольных построек и наследованию выморочного имущества), внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2018 году (постановление от 26.12.2017 № 410).

  •  5 проектов федеральных законов отклонены:

- № 222327-7 «О внесении изменения в статью 48 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в части уточнения положений о государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства), внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2017 году (постановление СГД от 04.07.2017 № 294);

- № 223204-7 «О внесении изменения в статью 16 Водного кодекса Российской Федерации» (в целях установления возможности заключения договора водопользования без проведения аукциона), внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2017 году (постановление СГД от 04.07.2017 № 293);

- № 223211-7 «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в части отнесения земельных участков из земель населенных пунктов, занятых городскими лесами, к муниципальной собственности), внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2017 году (постановление СГД от 04.07.2017 № 291);

- № 355214-7 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», внесенный  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2017 году (постановление СГД от 26.12.2017 № 408);

- № 355593-7 «О внесении изменений в статьи 711 и 72 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования положений о государственном земельном надзоре и муниципальном земельном контроле), внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2017 году (постановление СГД от 26.12.2017 № 411).

  • 6 проектов федеральных законов отозваны Самарской Губернской Думой из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:

- № 697663-6 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»  и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2014 году (постановление СГД от 23.12.2014 № 1137);

- № 76090-7 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» (в целях уточнения перечня органов местного самоуправления, осуществляющих ведение похозяйственных книг), внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2017 году (постановление СГД от 27.12.2016 № 138);

- № 117654-7 «О внесении изменений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.3 Кодекса, а также установления оснований проведения административного расследования по делам об указанных административных правонарушениях), внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2017 году (постановление СГД от 28.02.2017 № 188);

- № 278707-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части правого регулирования создания кадетских классов в общеобразовательных организациях, реализующих программы среднего общего образования), внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2017 году (постановление СГД от 27.09.2017 № 324);

- № 340852-7 «О внесении изменения в статью 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за невыполнение законных требований должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области рыболовства и производственных рыболовных инспекторов), внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2017 году (постановление СГД от 30.11.2017 № 382);

- № 346521-7 «О внесении изменений в Федеральный закон  «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части уточнения оснований для приостановления действия лицензии), внесенный  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2017 году (постановление СГД от 14.12.2017 № 394).

2. Информация о работе с проектами федеральных законов, поступившими в Самарскую Губернскую Думу из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

За отчетный период из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступило 1006 федеральных законопроектов.

Таблица,  иллюстрирующая рассмотрение комитетами Самарской Губернской Думы проектов федеральных законов, поступивших в Самарскую Губернскую Думу из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации за отчетный период

Наименование комитета

 

Кол-во проектов  фед. зак-ов, поступивших в комитет

Количество федеральных законопроектов, поступивших из ГД ФС РФ до рассмотрения в первом чтении

Принятых комитетом к сведению

Количество федеральных законопроектов, рассмотренных комитетом после принятия ГД ФС РФ в первом чтении

Внесенных комитетом на заседание Думы

поддержано

поддержано с учетом замечаний

признано нецелесообразным принятие

подготовлены таблицы поправок

рассмотрено комитетом, принято к сведению

Комитет  по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции

260

67.9

8

5

81

-

90

Комитет по бюджету, финансам, налогам экономической и инвестиционной политике

168[1]

16.1

3

-

85

-

63

Комитет по местному самоуправлению

56

2.5

-

-

32

-

17

Комитет  по промышленности, предпринимательству  и торговле

60

7.3

2

1

31

-

16

Комитет по строительству

41

7

3

1*

31

-

-

Комитет по здравоохранению, демографии и социальной политике

146

4

1

-

141

-

-

Комитет по образованию и науке

44

6

1

-

21

-

16

Комитет по культуре, спорту и молодежной политике

30

1

-

-

20

-

9

Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию

56

28.4

2

2

19

1

-

Комитет по ЖКХ, ТЭК  и охране окружающей среды

127

7

1*

-

120

-

-

Комитет по по транспорту, автомобильным дорогам, информационным технологиям и связи

18

15.1

-

-

-

-

2

Постоянная комиссия  по вопросам депутатской этики и информационной политике

-

-

-

-

-

-

-

Совместные

-

10

-

-

-

-

-

Итого

1006

170

20

8

581

1

213

 

За отчетный период на заседаниях Самарской Губернской Думы рассмотренно 198 законопроектов по предметам совместного ведения.

Из них:

  • 170 законопроектов поддержано;
  • 20 законопроектов поддержаны с учетом замечаний и предложений;
  • принятие 8 законопроектов признано нецелесообразным.

3. Взаимодействие Самарской Губернской Думы  с Советом законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации

В 2018 году Самарской Губернской Думой на предварительную экспертизу в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации направлено 47 проектов федеральных законов:

Из них:

  • 5 проектов федеральных законов рекомендовано внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
  • 13 проектов федеральных законов рекомендованы к доработке с учетом предложений и замечаний и последующему внесению в Государственную Думу;
  • 22 проекта федеральных законов рекомендовано не вносить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
  • 9 проектов федеральных законов находятся на рассмотрении в соответствующих комиссиях Совета законодателей Российской Федерации.

Самарская Губернская Дума в лице ее председателя входила в состав комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству. В рамках работы данной комиссии в 2018 году рассмотрено 28 проектов федеральных законов. По всем из них Самарской Губернской Думой выражена позиция, по части из них даны предложения.

На данный момент Самарская Губернская Дума в лице ее председателя входит в состав комиссии Совета законодателей по образованию и науке.


[1]Из 168 проектов федеральных законов, поступивших из ГД ФС РФ и направленных в комитет по бюджету, 29 проектов федеральных законов поступили в комитет по бюджету в указанный период дважды: до рассмотрения ГД ФС РФ в первом чтении, а также после принятия ГД ФС РФ в первом чтении.

+ Количество проектов федеральных законов,  рассмотренных совместно несколькими комитетами Думы

* Проект федерального закона рассмотрен на заседаниях комитетов по ЖКХ и строительству и снят с рассмотрения Самарской Губернской Думы

15 февраля 2019 г.
Дата изменения: 15 февраля 2019 г.

Вернуться

Оцените функциональность сайта