На повестке дня Думы – качество жизни ветеранов и малоимущих

На заседании комитетов Самарской Губернской Думы рассмотрены вопросы, существенно влияющие на уровень обеспеченности слабо защищенных слоев населения губернии.

Взрыв народного недовольства ростом энерго- и коммунальных тарифов не остался без депутатского внимания. Руководитель комитета по промышленности Александр Колычев представил своим коллегам проект закона, которым вносятся серьезные изменения в региональные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг. По правовому акту, действующему с 2005 года такой стандарт определялся в процентах от совокупного дохода семьи. Сейчас он составляет для граждан с доходами до 2,5 тыс. рублей – 10%; свыше 2,5 до 3 тыс. рублей – 15%; свыше 3 до 3,5 тыс. рублей – 20% и свыше 3,5 тыс. рублей – 22% допустимых расходов на оплату услуг в совокупном доходе семьи.

Как показывает практика применения закона, за субсидиями, в основном, обращаются те граждане, среднедушевой доход которых не превышает 2,5 тыс. рублей. Таких – около 80%. За счет именно этой категории населения число обращений за субсидиями в 2006 году возросло на 20 тыс. человек. Сейчас их получают около 120 тысяч. А остальные, узнав, сколько различных справок требуется для получения, как правило, мизерной субсидии и сколько времени необходимо на ее оформление, за такой поддержкой вовсе не обращаются. Как следствие – не осваивались деньги, выделяемые на эти цели из областного бюджета (в прошлом году – 280 млн. рублей).

Александр Колычев считает, что такая ситуация возникла из-за несоответствия процентной субсидиальной шкалы реальным потребностям населения. Помощь малоимущим, вроде бы есть, но многими она – именно как помощь – вовсе не воспринимается. Поэтому депутаты предлагают пересмотреть шкалу, снизив процентные показатели при одновременном повышении планка рублевых доходов.

Шкала будет выглядеть так:

  • для граждан с доходами до 3 тыс. рублей включительно – 6%;
  • свыше 3 до 3,5 тыс. рублей - 10%;
  • свыше 3,5 до 4 тыс. рублей – 14%;
  • свыше 4 тыс. рублей – 18%.

По мнению депутатов, новый порядок установления субсидий усилит социальную защиту населения в условиях постоянного роста тарифов на услуги ЖКХ. Во всяком случае, теперь помощью воспользуются и те, кто ранее ее игнорировал из-за смехотворной мизерности. Члены комиссии считают, что данный законопроект должен быть безоговорочно поддержан губернатором и правительством, так как реально работает на цели, поставленные в предвыборной программе «Единой России» - борьба с бедностью, повышение качества жизни населения.

Данный законопроект появится в повестке дня пленарного заседания Самарской Губернской Думы как только будет подписан губернатором и депутаты надеются, что это произойдет уже в феврале. Кстати, с аналогичным предложением о пересмотре уже федерального стандарта допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья, члены думской депутатской группы «Единая Россия» обращаются к Председателю Правительства РФ Михаилу Фрадкову, надеясь, что коллеги как по губернскому парламенту, так и по депутатам законодательных собраний других субъектов Федерации их поддержат.

Еще одно аналогичное обращение касается совершенствования механизма предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим в закрытых военных городках. В настоящее время по большой части субсидии виртуальны, так как не обеспечены средствами из федерального бюджета, которые должны выделяться на эти цели воинским частям. Самарские парламентарии предлагают изменить этот порядок и выделять бюджетные федеральные средства напрямую субъектам РФ в виде субвенций, что позволит гарантировать социальную защиту населения военных городков.

Существенное изменение устанавливающее гарантии соцзащиты, внесено и в действующий областной закон «О жилище». Предлагается изложить в новой редакции ст. 4. И теперь доход граждан для признания их малоимущими должен определяться ежегодно в размере, кратном величине прожиточного минимума в Самарской области (ранее действовала специальная таблица, учитывающая прожиточный минимум в данном муниципальном образовании). Одновременно перестают учитываться сведения о стоимости наснакоплений в жилищных, дачных и других кооперативах, как того требует федеральный закон.

Объемный пакет законопроектов социальной направленности принят на заседании комитета по здравоохранению, образованию и социальной политике.

Во-первых, депутатами вносятся изменения в закон «О ветеранах труда Самарской области». Они касаются некоторой детализации периодов трудовой деятельности, зачитывающейся в стаж на территории губернии. Но главное – ежемесячную денежную выплату в 300 рублей ветеранам труда по стажу предлагается увеличить до 500 рублей. Даже с учетом отмены областным ветеранам выплату компенсации за оплату проезда в транспорте, то есть, 210 рублей, по предлагаемому варианту они получат существенно больше. Законопроект предлагается ввести в действие уже с 1 марта 2007 года, но прежде в областном бюджете необходимо будет найти дополнительно 132 млн. рублей.

Повышению уровня пенсионного обеспечения граждан посвящено Обращение губернских парламентариев к Председателю Правительства РФ. Депутаты предлагают поменять местами даты индексации пенсий в нынешнем году на том основании, что апрельское повышение на 7,5% лишь покроет, а не опередит прогнозируемый уровень инфляции (7 процентов на 2007 год). Поэтому, чтобы улучшить благосостояние пенсионеров, предлагается с 1 апреля проиндексировать базовую часть пенсии на 13,2%, а с 1 октября – на 7,5%, что позволит реально повысить материальное обеспечение более чем 36 млн. пожилых граждан РФ, получающих трудовые пенсии.

И еще один важный законопроект направлен на расширение господдержки граждан, имеющих детей. Им предполагается установить ежемесячные пособия на питание детей из малообеспеченных семей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях в сумме 16 рублей в день, 270 рублей в месяц. Его введение потребует значительных – около 919 млн. рублей – затрат из бюджета, поэтому введение – при условии одобрения губернатором – планируется с 1 марта 2007 года.

13 февраля 2007 г.
Дата изменения: 30 июля 2009 г.

Вернуться