Повестка шестидесятого заседания Самарской Губернской Думы 31 мая 2011 года

 

31 мая 2011 года  

10-00

1.      

Об отчете Губернатора Самарской области о результатах деятельности Правительства Самарской области за 2010 год

Докладчик – Артяков Владимир Владимирович, Губернатор Самарской области – председатель Правительства Самарской области

2.      

О проекте закона Самарской области № 3389-11 «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

ДокладчикИванов Павел Александрович, заместитель председателя Правительства Самарской области – министр управления финансами Самарской области

Содокладчик – Ушамирский Алексей Константинович, председатель комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике

3.      

О проекте закона Самарской области № 2735-11 «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области за 2010 год»

Докладчик – Мокшин Виктор Николаевич, исполнительный директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области

Содокладчик – Ушамирский Алексей Константинович, председатель комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике

4.      

О проекте закона Самарской области № 1700-11 «О внесении изменений в Закон Самарской области «О приватизации имущества Самарской области» (принят в первом чтении)

Докладчик – Мальцев Николай Иванович, министр имущественных отношений Самарской области

Содокладчик – Ушамирский Алексей Константинович, председатель комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике

5.      

О проекте закона Самарской области № 2243-11 «О внесении изменения в статью 4 Закона Самарской области «Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Самарской области» (принят в первом чтении)

Докладчик – Живайкин Александр Иванович, председатель комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике

Комментарии: Законопроект уточняет круг лиц, имеющих право организовать приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов, в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Предлагаемая редакция части 1 статьи 4 названного Закона Самарской области  предусматривает установление ограничения по организации приемной семьи усыновителями и усыновленными, а также замену понятий «полные родственники» на «близкие родственники».

Данный проект закона Самарской области принят в первом чтении.

6.      

О проекте закона Самарской области № 2402-11 «О государственной поддержке развития  туризма в Самарской области» (принят в первом чтении)

Докладчик – Боброва Наталья Алексеевна, председатель комитета по культуре, спорту и молодежной политике

Комментарии: Проект закона Самарской области устанавливает правовые основы государственной поддержки развития туризма в Самарской области и направлен на создание благоприятных условий для его развития и рациональное использование туристских ресурсов на территории Самарской области.

В основу концепции проекта закона Самарской области положен принцип программно-целевого финансирования сферы туризма в Самарской области. Законопроект призван обеспечить:

  • правовую основу для дальнейшего развития законодательства Самарской области в сфере туризма;
  • организационную основу системы государственной поддержки в сфере туризма;
  • финансовую прозрачность бюджетного финансирования сферы туризма в  Самарской области;
  • открытость при проведении государственной политики в сфере туризма в  Самарской области;
  • противодействие коррупции в сфере туризма Самарской области.

Проект закона Самарской области разработан при участии заинтересованных органов государственной власти, а также при привлечении широкого круга иных заинтересованных лиц.

При разработке проекта закона Самарской области использовался опыт правового регулирования в сфере туризма на федеральном уровне, опыт таких субъектов Российской Федерации как Краснодарский край, город Санкт-Петербург, Вологодская область, Томская область, Смоленская область и других, а также достижения академической науки.

Законопроект принят в первом чтении.

7.      

О проекте закона Самарской области № 2304-11 «О внесении изменений в Закон Самарской области «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Красноярский Самарской области»

Докладчик – Мальцев Николай Иванович, министр имущественных отношений Самарской области

Содокладчик – Ушамирский Алексей Константинович, председатель комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике

8.      

О проекте закона Самарской области № 2736-11 «О внесении изменения в статью 9 Закона Самарской области «О земле»

Докладчик – Баранников Анатолий Иванович, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области – руководитель департамента градостроительной деятельности

Содокладчик – Потякин Василий Васильевич, председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию

Комментарии:  В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2010 года, постановлением Правительства Самарской области от 23.12.2010 № 691 утвержден План мероприятий Правительства Самарской области по реализации Послания Президента Российской Федерации 2010 года (далее – План).

 Во исполнение пункта 15 Плана министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области подготовлен  предлагаемый законопроект,  целью которого является улучшение демографической ситуации, увеличение объемов индивидуального жилищного строительства, улучшение жилищных условий  многодетных семей.

Коррупциогенные факторы в законопроекте отсутствуют.

9.      

О проекте закона Самарской области № 2844-11 «О внесении изменений в статью 11.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»

Докладчик – Волкова Елена Владимировна, старший помощник прокурора Самарской области по взаимодействию с представительными (законодательными), исполнительными органами области, органами местного самоуправления

Содокладчик – Шевцов Юрий Михайлович, председателькомитета по законодательству, законности и правопорядку

10. 

О проекте закона Самарской области № 3112-11 «О внесении изменения в статью 2.2 Закона Самарской области   «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»

Докладчик – Шевцов Юрий Михайлович, председателькомитета по законодательству, законности и правопорядку

11. 

О проекте закона Самарской области № 2496-11 «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»

Докладчик – Кудряшов Виктор Владиславович, первый заместитель Главы городского округа Самара

Содокладчик – Шевцов Юрий Михайлович, председателькомитета по законодательству, законности и правопорядку

12. 

О проекте закона Самарской области № 3238-11 «О  внесении изменений в Закон Самарской области «О порядке выдачи разрешений на строительство на территории Самарской области»

Докладчик – Кириенко Алексей Алексеевич, председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту

Комментарии: Проект закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О порядке выдачи разрешений на строительство на территории Самарской области» разработан в целях приведения в соответствие норм Закона Самарской области от 16 июня 2003 года № 50-ГД «О порядке выдачи разрешений на строительство на территории Самарской области» (далее – Закон Самарской области № 50-ГД) с нормами Федерального закона от 20 марта 2011 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования» (далее – Федеральный закон № 41-ФЗ).

Федеральным законом № 41-ФЗ внесены изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), содержащую порядок и условия выдачи разрешений на строительство.  

Новая редакция пункта 2 части 7 этой статьи 51 предусматривает, чтов случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта к заявлению должен быть приложен также проект планировки территории и проект межевания территории. Законопроектом предлагается привести в соответствие в данном вопросе положения Закона Самарской области№ 50-ГД и Градостроительного кодекса.

Пункт 4 статьи 3.1 Закона Самарской области № 50-ГД, предусматривающий перечень объектов капитального строительства регионального значения (при которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа земельного участка) дополнен автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения, объектами предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий.

Пункт 4 статьи 3.2 Закона Самарской области № 50-ГД, предусматривающий перечень объектов капитального строительства местного значения (при которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа земельного участка) дополнен объектами водоотведения, объектами физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (для городских округов). Исключены из данного перечня мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения.

13. 

О проекте закона Самарской области № 3239-11 «О  внесении изменений в Закон Самарской области «О градостроительной деятельности на территории Самарской области»

Докладчик – Кириенко Алексей Алексеевич, председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту

Комментарии: Проект Закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О градостроительной деятельности на территории Самарской области» (далее – законопроект) разработан в целях приведения в соответствие норм Закона Самарской области от 12 июля 2006 года № 90-ГД   «О градостроительной деятельности на территории Самарской области» (далее – Закон Самарской области № 90-ГД) с нормами Федерального закона от 20 марта 2011 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования» (далее – Федеральный закон № 41-ФЗ).    

Федеральным законом № 41-ФЗ признана утратившей силу статья 29 Градостроительного кодекса о государственной экспертизе проектов документов территориального планирования, в связи с этим подлежит признанию утратившей силу часть 6 статьи 4 Закона Самарской области № 90-ГД, предусматривающая государственную экспертизу проекта схемы территориального планирования Самарской области.  

Кроме того, Федеральным законом № 41-ФЗ скорректировано содержание региональных и местных нормативов. Таким образом, региональные нормативы с учетом изменений должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека не только объектами инженерной, но и транспортной инфраструктуры.  

Также изменения коснулись порядка принятия решения об утверждении региональных нормативов, в связи с этим региональные нормативы утверждаются органом государственной власти субъекта РФ с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах такого субъекта РФ.

Законопроектом также учтен новый порядок опубликования проекта и утвержденной схемы территориального планирования, а также материалов по ее обоснованию.

14. 

О проекте закона Самарской области № 3269-11 «О внесении изменений в Закон Самарской области «О ежемесячной доплате к пенсии инвалидам боевых действий и членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)»

Докладчик – Живайкин Александр Иванович, председатель комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике

Комментарии: Законопроектом в соответствии с поручением общественной комиссии при председателе Самарской Губернской Думы по работе с общественными ветеранскими организациями и общественными организациями инвалидов предлагается уточнить, что в соответствии с Законом Самарской области от 5 марта 2005 года № 79-ГД «О ежемесячной доплате к пенсии инвалидам боевых действий и членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)» право на доплату к пенсии членам семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, предоставляется независимо от их трудоспособности.

Данное предложение объясняется тем, что некоторые категории граждан имеют право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от их трудоспособности.

Принятие законопроекта позволит получить право на доплату лицам, которые являются членами семьи погибших ветеранов боевых действий, но не имеют право на доплату, так как признаются действующим законодательством трудоспособными.

Законопроектом также в целях устранения правовой неопределенности предлагается уточнить, что право на ежемесячную доплату к пенсии  имеют только члены семьи лица, принимавшего участие в боевых действиях и умершего вследствие военной травмы (за исключением случаев, когда смерть наступила в результате его противоправных действий).

Также предлагается уточнить критерии участия в боевых действиях, предусмотрев ссылку на раздел III Приложения к Федеральному закону  от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в котором приведен перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, с учетом которого лицам, принимавшим участие в указанных в разделе III боевых действиях, предоставляется статус ветерана боевых действий или инвалида боевых действий.

Дополнительно право на доплату к пенсии в качестве членов семьи получат около 28 человек. Дополнительные расходы областного бюджета в 2011 году составят 226,6 тыс. рублей.

15. 

Об организации в 2011 году детской оздоровительной кампании в Самарской области

Докладчик – представитель министерства здравоохранения, демографии и социального развития Самарской области

Содокладчик – Живайкин Александр Иванович, председатель комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике

16. 

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Докладчик – Потякин Василий Васильевич, председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию

17. 

О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Докладчик – Боброва Наталья Алексеевна, председатель комитета по культуре, спорту и молодежной политике

Комментарии: Проектом федерального закона предлагается отнести к  полномочиям федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия подготовку и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, а также дополнить Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» статьей 12.1, в которой обозначаются основные положения о таком ежегодном государственном докладе.

Данное предложение направлено на обеспечение органов государственной власти Российской Федерации объективной систематизированной аналитической информацией о состоянии объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации и тенденциях его изменения.

В настоящее время в Российской Федерации издаются Государственный доклад о положении детей в Российской Федерации, ежегодный государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды, ежегодный государственный доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации.

На законопроект получено положительное заключение Правительства Российской Федерации.

18. 

Об отзыве проекта федерального закона № 442696-5 «О внесении изменения в статью 211 Закона Российской Федерации  «О государственной тайне»

Докладчик –Шевцов Юрий Михайлович, председателькомитета по законодательству, законности и правопорядку

19.

О представлении прокурора Самарской области об устранении нарушений законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности

Докладчик – Борисов Олег Георгиевич, председатель комитета по промышленности, связи и торговле

20. 

О назначении на должность мирового судьи Самарской области

Докладчик – Сафоненко Юрий Николаевич, начальник Управления Судебного департамента в Самарской области

21. 

О награждении почетным знаком Самарской Губернской Думы   «За заслуги в законотворчестве»

Докладчик – Мусаткин Николай Федорович, заместитель председателя Губернской Думы

22. 

Онаграждении почетным знаком Самарской Губернской Думы  «За служение закону»

Докладчик – Мусаткин Николай Федорович, заместитель председателя Губернской Думы

23. 

О награждении Почетной грамотой Самарской Губернской Думы 

Докладчик – Мусаткин Николай Федорович, заместитель председателя Губернской Думы

24. 

О проектах федеральных законов, поддерживаемых Самарской Губернской Думой:

1).    № 519821-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 35 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (в части установления административной и финансовой ответственности за совершение действий, влекущих нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом)(ответственный: комитет по законодательству, законности и правопорядку);

2).    № 517265-5 «О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления наказания за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства)(ответственный: комитет по законодательству, законности и правопорядку);

3).    № 524473-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр, а также усиление ответственности за преступления экстремистской направленности)(ответственный: комитет по законодательству, законности и правопорядку);

4).    № 535332-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов»(ответственный: комитет по законодательству, законности и правопорядку);

5).    № 538195-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части уточнения требований к голосованию вне помещения для голосования»(ответственный: комитет по законодательству, законности и правопорядку);

6).    № 539159-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»(ответственный: комитет по законодательству, законности и правопорядку);

7).    № 534866-5 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона    «О минимальном размере оплаты труда» (о повышении минимального размера оплаты труда) (ответственный: комитет по здравоохранению, демографии и социальной политике);

8).    № 515312-5 «О внесении изменений в Федеральный закон   «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(ответственный: комитет по нефтехимии, топливно-энергетическому комплексу и охране окружающей среды);

9).    № 532830-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»(ответственный: комитет по нефтехимии, топливно-энергетическому комплексу и охране окружающей среды);

10).      № 529927-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности организации государственного экологического мониторинга»(ответственный: комитет по нефтехимии, топливно-энергетическому комплексу и охране окружающей среды);

11).      № 508713-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об аэропортах и деятельности в аэропортах Российской Федерации»(ответственный: комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту);

12).      № 515678-5 «О внесении изменений в статью 31 Жилищного кодекса Российской Федерации» (о сохранении прав на жилое помещение у бывшего члена семьи собственника)(ответственный: комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту);

13).      № 518661-5 «О внесении изменения в Федеральный закон   «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (о сохранении перепланировки, произведенной до 2005 года)(ответственный: комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту);

14).      № 428765-5 «О внесении изменений в Федеральный закон   «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части введения новых категорий, подкатегорий транспортных средств и запрета на привлечение для работы в качестве водителей лиц, не имеющих водительских удостоверений соответствующих категорий, выданных в Российской Федерации)(ответственный: комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту);

15).      № 519847-5 «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона    «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в части согласования с нормами законодательства, регулирующего деятельность контрольно-счетных органов муниципальных образований) (ответственный: комитет по местному самоуправлению);

16).      № 521062-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» (ответственный: комитет по культуре, спорту и молодежной политике);

17).     № 512064-5 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» (в части установления особенностей образования земельных участков в целях их изъятия для государственных или муниципальных нужд)(ответственный: комитет по сельскому хозяйству и продовольствию);

18).     № 514748-5 «О внесении изменения в Федеральный закон  «О государственном кадастре недвижимости» (в части уточнения сведений, имеющих временный характер)(ответственный: комитет по сельскому хозяйству и продовольствию).

Докладчик – Светкина Галина Дмитриевна, первый заместитель председателя Губернской Думы

25. 

О проектах федеральных законов, принятие которых Самарской Губернской Думой признано нецелесообразным:

1).         № 507228-5 «О внесении изменения в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части дифференциации ответственности за пользование недрами без лицензии либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов)(ответственный: комитет по законодательству, законности и правопорядку);

2).    № 511557-5 «О внесении изменения в часть 2 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части, регулирующей процедуру отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления)(ответственный: комитет по местному самоуправлению);

3).    № 512010-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части расширения компетенции органов местного самоуправления по обеспечению граждан жильем)(ответственный: комитет по местному самоуправлению).

Докладчик – Светкина Галина Дмитриевна, первый заместитель председателя Губернской Думы

26. 

О проекте федерального закона № 507378-5 «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (по вопросу об уточнении сроков назначения членов избирательной комиссии взамен выбывших)

Докладчик – Шевцов Юрий Михайлович, председателькомитета по законодательству, законности и правопорядку

27. 

О проекте федерального закона № 523986-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан)

Докладчик – Шевцов Юрий Михайлович, председателькомитета по законодательству, законности и правопорядку

28. 

О проекте федерального закона № 458970-5 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона  «Об ответственном обращении с животными»

Докладчик – Шевцов Юрий Михайлович, председателькомитета по законодательству, законности и правопорядку

29. 

О проекте федерального закона № 534829-5 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Докладчик – Живайкин Александр Иванович, председатель комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике

30. 

О проекте федерального закона № 508710-5 «Об аэропортах и деятельности в аэропортах Российской Федерации»

Докладчик – Кириенко Алексей Алексеевич, председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту

31. 

О проекте федерального закона № 521279-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части предоставления права представительному органу муниципального образования на решение вопроса о преобразовании муниципального образования)

Докладчик – Ренц Николай Альфредович, председатель комитета по местному самоуправлению

Председатель Думы    В.Ф.Сазонов

 

31 мая 2011 г.
Дата изменения: 1 июля 2015 г.

Вернуться