Думские слушания на тему «О проекте закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области» 1 ноября 2007 года

1 ноября 2007 года в 10-00 под председательством Шевцова Юрия Михайловича были проведены думские слушания на тему «О проектах законов Самарской области «Об общественной палате Самарской области» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области в связи с принятием Закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области».

В работе заседания приняли участие председатель Самарской Губернской Думы В. Ф. Сазонов, заместитель председателя Самарской Губернской Думы А. А. Степанов, Уполномоченный по правам человека в Самарской области И. А. Скупова, представители органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных образований в Самарской области, представители некоммерческих организаций, аппарата Правительства Самарской области, аппарата Самарской Губернской Думы, прокуратуры Самарской области, другие заинтересованные лица.

Были заслушены доклады:

1. «О проектах законов Самарской области «Об общественной палате Самарской области» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области в связи с принятием Закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области» - докладчик Кулагин Игорь Геннадьевич – руководитель управления по взаимодействию с институтами гражданского общества департамента по информационной политике и взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Самарской области;

2. «О дополнениях к проекту закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области» - докладчик Скупова Ирина Анатольевна – Уполномоченный по правам человека в Самарской области;

3. «О концептуальных подходах к формированию и организации деятельности общественной палат Самарской области» - докладчик Пестрикова Валентина Ивановна – заместитель директора Историко-эко-культурной ассоциации «Поволжье», заместитель председателя Общественного совета при Самарской Губернской Думе;

4. «Общественная палата как важный механизм взаимодействия граждан Самарской области и органов власти» - докладчик Арсенихин Анатолий Геннадьевич – президент Автономной некоммерческой организации «Открытая альтернатива»;

5. «Актуальность создания и задачи общественной палаты Самарской области» - докладчик Макарова Татьяна Викторовна – координатор общественной организации «Общественная палата г. Тольятти».

Участниками думских слушаний было рекомендовано:

Самарской Губернской Думе:

Вынести проект закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области» на открытое обсуждение через средства массовой информации.

Комитету по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы:

1) Направить проект закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области» органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов для внесения замечаний и предложений.

2) Создать рабочую группу по доработке вышеназванных проектов законов с учетом поступивших замечаний.

Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области:

Рассмотреть возможность создания общественных палат при органах местного самоуправления.

Общественному совету при Самарской Губернской Думе

Организовать разъяснительную работу с негосударственными некоммерческими организациями по проекту закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области».

Данные рекомендации будут утверждены на заседаниях Комитета по законодательству, законности и правопорядку и Совета Думы в ноябре 2007 года и после утверждения разосланы всем участникам думских слушаний.

РЕКОМЕНДАЦИИ

участников думских слушаний на тему «О проектах законов Самарской области «Об общественной палате Самарской области» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области  в связи с принятием Закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области»

г.о. Самара

1 ноября 2007 года

В целях обеспечения участия представителей общества в решении наиболее важных вопросов экономического, социального и культурного развития Самарской области, обеспечения взаимодействия некоммерческих организаций, зарегистрированных в Самарской области, и граждан Российской Федерации, проживающих  в Самарской области, с органами государственной власти и органами местного самоуправления проектом закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области» предлагается образовать общественную палату Самарской области (далее – общественная палата).

Срок полномочий общественной палаты предлагается установить два года.

К основным полномочиям общественной палаты отнесены: общественная экспертиза проектов нормативных правовых актов; представление рекомендаций органам государственной власти и органам местного самоуправления и т.п.

Общественная палата наделяется правом законодательной инициативы в Самарской Губернской Думе, которое будет закреплено в Уставе Самарской области и Законе Самарской области «О разработке, внесении и принятии законов Самарской области», что обеспечит практическую реализацию рекомендаций общественной палаты.

При разработке вышеназванных законопроектов был учтен опыт деятельности Общественной палаты Российской Федерации, а также опыт ряда субъектов Российской Федерации, в которых уже приняты аналогичные законы. Вместе с тем, в отличие от ряда субъектов Российской Федерации в законопроекте отсутствуют ограничения, связанные с членством в политических партиях и религиозных организациях. При этом член общественной палаты не вправе использовать свою деятельность в общественной палате в интересах политических партий, некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

На проект закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области» поступили отдельные замечания и предложения от   правового управления аппарата Самарской Губернской Думы, прокуратуры Самарской области, Уполномоченного по правам человека в Самарской области, а также некоммерческих организаций.

В связи с вышеизложенным участники думских слушаний

РЕКОМЕНДУЮТ:

Самарской Губернской Думе:

Вынести проект закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области» на открытое обсуждение через средства массовой информации.

Комитету по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы:

1) Направить проект закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области» органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов для внесения замечаний и предложений.

2) Создать рабочую группу по доработке проекта закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области» с учетом поступивших замечаний и предложений.

Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области:

Рассмотреть возможность создания общественных палат при органах местного самоуправления.

Общественному совету при Самарской Губернской Думе:

Организовать разъяснительную работу с негосударственными некоммерческими организациями по проекту закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области».

6 ноября 2007 г.
Дата изменения: 3 июля 2012 г.

Вернуться