Разъяснения по формированию общественной палаты Самарской области

24 февраля текущего года в силу вступил Закон Самарской области «Об общественной палате Самарской области» (далее – Закон Самарской области).

Данным Законом предусматривается создание на территории Самарской области института общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, по характеру своей деятельности аналогичного Общественной палате Российской Федерации.

Цели учреждения общественной палаты Самарской области заключаются в обеспечении участия представителей общества в решении наиболее важных вопросов экономического, социального и культурного развития Самарской области, в развитии институтов гражданского общества, а также в обеспечении взаимодействия граждан и некоммерческих организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В качестве задач данного органа общественного контроля Законом Самарской области определены:

  • формирование общественного мнения и доведение его до сведения органов государственной власти и органов местного самоуправления;
  • обеспечение открытого и гласного общественного обсуждения наиболее важных вопросов экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества с выработкой соответствующих рекомендаций органам государственной власти и органам местного самоуправления;
  • осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации;
  • оказание информационной, методической и организационной поддержки общественным советам (палатам), созданным в муниципальных образованиях Самарской области;
  • оказание содействия органам государственной власти Самарской области при выработке и реализации региональной политики в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений;
  • содействие формированию политической и правовой культуры граждан.

Для реализации поставленных перед ней целей и задач общественная палата Самарской области наделяется следующими правами:

  • проводить слушания, конференции, семинары, «круглые столы» и иные обсуждения по общественно значимым вопросам;
  • проводить общественную экспертизу проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проектов нормативных правовых актов Самарской области, проектов муниципальных правовых актов;
  • вносить в порядке реализации права законодательной инициативы проекты законов Самарской области на рассмотрение Самарской Губернской Думы;
  • представлять рекомендации органам государственной власти и органам местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества;
  • осуществлять общественный мониторинг реализации программ, проектов, законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, правовых актов органов местного самоуправления;
  • приглашать должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления на заседания общественной палаты;
  • запрашивать у органов государственной власти и органов местного самоуправления необходимую информацию;
  • выдвигать и поддерживать гражданские инициативы, направленные на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и некоммерческих организаций;
  • осуществлять взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации;
  • информировать население о результатах своей деятельности;
  • осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации.

Следует отметить, что формирование первого состава общественной палаты Самарской области инициируется Губернатором Самарской области.

В соответствии с требованиями Закона Самарской области формирование персонального состава общественной палаты Самарской области осуществляется на основании предложений некоммерческих организаций в следующем порядке.

В течение тридцати дней с момента опубликования решения о начале формирования состава общественной палаты Самарской области некоммерческие организации вправе предложить Губернатору Самарской области и Самарской Губернской Думе кандидатуры членов общественной палаты Самарской области.

Предложение некоммерческой организации о кандидате в члены общественной палаты Самарской области оформляется в форме письма, к которому прилагаются:

  • решение некоммерческой организации;
  • сведения о предлагаемой кандидатуре;
  • сведения о деятельности некоммерческой организации;
  • копия устава некоммерческой организации;
  • копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;
  • заявление предлагаемого некоммерческой организацией кандидата в члены общественной палаты о согласии на участие в работе общественной палаты.

Некоммерческая организация вправе предложить одного кандидата в члены общественной палаты.

По истечении указанного срока Губернатором Самарской области в течение пятнадцати дней принимается решение о назначении пятнадцати членов общественной палаты из числа граждан, пользующихся авторитетом и уважением среди населения, и представителей некоммерческих организаций. В аналогичном порядке принимается решение также и Самарской Губернской Думой.

В свою очередь, члены общественной палаты, назначенные Губернатором Самарской области и Самарской Губернской Думой, в течение тридцати дней со дня назначения проводят конкурсный отбор кандидатов в члены общественной палаты, предложенных некоммерческими организациями Губернатору Самарской области и Самарской Губернской Думе и не вошедших в новый состав общественной палаты, и принимают решение о назначении пятнадцати членов общественной палаты. Указанное решение принимается большинством голосов от общего числа назначенных членов общественной палаты тайным голосованием.

Общественная палата Самарской области является правомочной, если в ее состав вошло не менее трех четвертей от установленного числа членов общественной палаты.

18 сентября 2008 г.
Дата изменения: 4 августа 2010 г.

Вернуться